本條是關於離崗後違規從業行為及其適用的處分種（zhǒng）類和幅度的規定。

黨員領導幹部離（lí）職或者退(離)休後，利用其在職期間的職權影響和所（suǒ）掌握的公共資源，謀取（qǔ）非（fēi）法（fǎ）利（lì）益的情況並不鮮見，有的甚至比較嚴重。黨員領導幹部（bù）離職或者退(離)休後，其原有的職（zhí）權還會在（zài）一定範（fàn）圍、一定（dìng）時期內產生影響或者發揮作（zuò）用，因此，從防止利益衝突的角度，有必要對其離職或者退(離)休後的從業行為作出限製。

本條所稱“違反有關規定”，主要是指違反2008年（nián）中央紀委、中央組織部印發的《關於退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導幹部在企（qǐ）業兼職、任職有關問題的意見》《關於規範中管幹部辭去公職或者退(離)休後擔任上市公司、基金管理公（gōng）司獨立董（dǒng）事、獨立監事的通（tōng）知（zhī）》，以及2017年《關於規範公務（wù）員辭去公職後從業（yè）行（háng）為的意見》等規定（dìng）。

本條第一款規定的企業和中介機構，包括國有企業（yè）、民營企業、外商（shāng）投資企業等所有企業在內。“離職”，既包括調離，也（yě）包括辭職。離職或者退(離)休後從業或者營利活動的禁止範圍是“原（yuán）任職務管轄的地區和業務範（fàn）圍（wéi）內或者與原（yuán）工作業（yè）務直接相關的企業和（hé）中介機構”。依據《關於規範公務員辭去公職後從業行為的意見》等（děng）規定，公務員離職或者退(離)休後，在一定年限內不得（dé）在有關禁止（zhǐ）範圍內從業或者進行營利活動。

離職或者（zhě）退（離）休後利用原職權或者職務上的（de）影響（xiǎng），為配偶、子女及其配偶（ǒu）等親屬和其他特定關係人（rén）從事經營活動謀取利益，情節（jiē）較輕（qīng）的，給予警告或（huò）者嚴重警告（gào）處分；情節較重的，給予（yǔ）撤銷（xiāo）黨內職務或者留黨察看處（chù）分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

離職（zhí）或者（zhě）退（離（lí））休後（hòu）利用原職權或者職務上的影響為（wéi）他人謀取利益，本（běn）人（rén）的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人收受對方財物，情（qíng）節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

本條共兩款（kuǎn），第一款是關於離崗（gǎng）後為特定關係人經營活動謀取利益行為及其適用的處分種類和幅度的規定。理解和把握“離崗後為特定關（guān）係人經營活動謀取利益”行（háng）為，需要注意以下4點:

一（yī）是關於“離（lí）崗後為特定關係人經營活（huó）動（dòng）謀取利益”行為的本質特征。此類行為中，離職（zhí）或者退(離)休（xiū）的黨員利用了原職權或者職務上的影（yǐng）響，為配偶、子女及其配偶等親（qīn）屬和其他特定關係（xì）人從事經（jīng）營活動謀取利益，使得（dé）公權力不當介入市場經濟活動（dòng）中，影響了公平競（jìng）爭的（de）社會主義市場經濟秩序，背離了黨章第（dì）二（èr）條第三款關於“中國共產黨黨員永遠是勞動人民（mín）的普通一員。除了法律（lǜ）和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都（dōu）不得謀求任何（hé）私利和特權”的要求，具有明顯的社會危害性。本條款係（xì）此（cǐ）次修訂（dìng）《條例》時新增的條款，但並非新增的違紀行為，如此類行為發生在2024年1月1日前的，可以依照《條例》第一百五十八條第二款關於“從（cóng）舊兼從輕”的規（guī）定，相應依照2018年《紀律處（chù）分條例》第（dì）一（yī）百一十一條關於（yú）廉潔紀律兜底條款等規定追究黨紀責任。

二是關（guān）於“離職”的涵義。這裏的“離職”是指因辭去公職、被辭退、被開除公職等原因離開公職（zhí）崗位，與《中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定》第四十三條中的“因辭去公職等原因離開公職崗位”涵義基本一致。

三是關於“離崗後（hòu）為特定關係人經（jīng）營活動謀取利益（yì）”行為的（de）認定。如離職或者退(離)休（xiū）的黨員“利用原職權或者職務上的影響，為配偶、子女（nǚ）及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經營活動謀取（qǔ）利益（yì）”的行為涉嫌職務犯罪的（de），鑒於其行為既符合《條例》第一百零六條第（dì）一款規（guī）定的行為構成，又符（fú）合《條例》第二十九（jiǔ）條關於職務犯罪的行為構成，按照紀法分開的原則，相應應當依照《條例》第二十九條規定追究黨紀責任，不需要再同時依照《條（tiáo）例》第一百零六條第一款規定追究（jiū）黨（dǎng）紀責任;如離職或者退(離)休的黨員“利用原職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人從事經營活動謀取利益”的行為構不（bú）成犯罪（zuì）的，則應當（dāng）依照《條例》第一百零六條第一款（kuǎn）規定追究黨紀責任。

四是關（guān）於離崗黨員（yuán）的“配偶、子女及其配（pèi）偶等親屬和其他特定關係人從事經營活動”所獲利益的處置。鑒（jiàn）於（yú）“配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定（dìng）關係人從事（shì）經營活動（dòng）”所獲利益與離崗黨員“利用原職（zhí）權或者職務上（shàng）的影（yǐng）響”的行為之間具有明顯的因果關係，故（gù）屬於離崗黨員的違紀（jì）所得，如“配偶（ǒu）、子女及其配偶等親屬和其（qí）他特定關係人從事經營活動”所獲利益已經查明的，可以直接依照《條例》第四十三條第一款規定予以收繳;如“配偶、子（zǐ）女（nǚ）及其配（pèi）偶（ǒu）等親屬和（hé）其他特定關係人從事（shì）經（jīng）營（yíng）活動”所獲利益未能查明的，可以將離崗黨員及其“配（pèi）偶（ǒu）、子女及其配（pèi）偶等親（qīn）屬和其他特定關係人”自（zì）願主動上交的前述經營活動所獲利益（yì）依照《中國共產（chǎn）黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第五十八條第一款規（guī）定作登記上交處理。

本條第二款關於離（lí）崗後為他人謀取利（lì）益、特定關係人收受對方財物行為及其適用的處分種類和幅度的（de）規定（dìng）。理解和把握“離崗後（hòu）為他人（rén）謀取利益、特定關係人收受對方財物”行為（wéi），需（xū）要注意以下（xià）3點:

一是關於“離崗後為他人謀取利益、特定（dìng）關係人收受對方（fāng）財物”行為（wéi）的認定。本條款係此次修（xiū）訂新增的（de）條款，但並非新增的違紀行為，如此類行為發生在2024年1月1日前的，可以依照2018年《紀律處分條例》第一百（bǎi）一十一條關於廉潔紀律兜底條款等規定追究黨（dǎng）紀責任。

二是（shì）關於離職或者（zhě）退(離)休黨員利用原（yuán）職權或者職務上的影響（xiǎng）為他人謀取利益，對“本人的配偶、子女（nǚ）及其配偶等親屬和其他特定關係人收受對方（fāng）財物”是否知情問題。監督執紀過程中應當（dāng）注意查明此情況，如離職或者退(離)休黨員對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人收受對方財物”知情，且（qiě）係通過其（qí）他（tā）國家工作（zuò）人員職務上的行為為他人謀（móu）取不正（zhèng）當利益的，鑒（jiàn）於其行為涉嫌利用影響力受賄罪，按照紀法分（fèn）開的原則，相應依照《條例》第二十九（jiǔ）條規定追究黨紀責（zé）任，不再同時依照《條例》第一百零六條（tiáo）第二款規定（dìng）追究黨（dǎng）紀責任;如其（qí）行（háng）為構不成犯罪的，或者其對“本人的配偶（ǒu）、子女及其配（pèi）偶等親（qīn）屬和其他（tā）特定關（guān）係人收受對方財物”不知情的，相應依照《條例》第一百（bǎi）零六條第二款規定追究黨紀責任。

三是關於離崗（gǎng）黨員“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關（guān）係人收受對方財物”的處（chù）置（zhì）問題。鑒於“本人的配偶、子（zǐ）女及其配偶等親屬和（hé）其他特定關係人收受對方財物”與離崗黨員“利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益”之間具有明顯的因果（guǒ）關係，故屬於離崗黨員的（de）違紀（jì）所得，應當依照《條例》第四（sì）十三條第一款規定予以收繳。

黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶，違反有關規定在該黨員領導幹部管（guǎn）轄的地（dì）區和業務範圍（wéi）內（nèi）從事可（kě）能影響其公正執行公務的經營活動，或者有其（qí）他違反經商辦企業禁業規定行為的，該黨員領導幹部應當按照規定予（yǔ）以糾（jiū）正；拒（jù）不糾正的，其本人應當辭去現任（rèn）職務或者由組織予以調整職務；不辭去現任職務或者不服（fú）從組織調整職務的，給予撤銷（xiāo）黨內職務處分（fèn）。

本條是（shì）關於不糾（jiū）正親屬（shǔ）違規從業行為及其適用的（de）處分種類和幅度的規定。

《關於新形勢下黨內政治生活的（de）若幹（gàn）準（zhǔn）則》明確要求進一步規範領導幹部配（pèi）偶子女從業行為。《黨內監督條例》第十（shí）四條明確（què）規定，嚴格要求配偶、子女及其配偶不（bú）得（dé）違規經商辦企業，不（bú）得違規任職（zhí）、兼職取酬。

黨員領導幹部（bù）的配偶、子女及其配偶有本條規定的（de）行（háng）為，應當先由該黨員領導幹部按照規定予以糾正，如果該黨員領導幹部拒不糾正的，其本（běn）人應當辭去現（xiàn）任職務或者由（yóu）組織調整其現任職務。對（duì）於拒不糾正配偶、子女及其配偶違規從業行為，黨員領導幹部本人（rén）又不（bú）辭去現任職務或者不服從組織調整職務的，應當給予其撤銷黨內職務處分。

本條所（suǒ）稱“在該黨員領導幹部管轄的地區和業務範圍內從事可能影（yǐng）響其公（gōng）正執行公務的經營活動”，主要是指在該黨員領導（dǎo）幹部管轄的地區和業務範圍（wéi）內個人從事可能與公共利益發生衝突的（de）經商辦企業等經營活動。具體包括:

(1)主（zhǔ）管行業的部（bù）門和行政機構的領（lǐng）導幹（gàn）部（bù），黨委、政府領導班子成員中分管上述部門和行政機構的領導幹部,其配（pèi）偶（ǒu）、子女在該領導幹部（bù）管轄的業務範圍內，從事與該領（lǐng）導幹部管轄的行業業務（wù）相同的經商辦企業活動;與該領導幹部管轄的部門、行政機構、行業內的機（jī）關、社會團體、國有企業、事業單位（wèi）直接發生（shēng）商品（pǐn）、勞務（wù）、經濟擔（dān）保等經濟關係。

(2)主管教育、文化、體育、衛生、民政等（děng）事業的部門和行（háng）政機構的領導幹部，黨委、政府領導班子成員中分管上述部門和行政（zhèng）機構（gòu）的領導幹部，其配偶（ǒu）、子女在該領導幹部管轄的業（yè）務範圍（wéi）內，從事屬於該領導幹部（bù）管轄的部門和行政機構（gòu）管理的經營性活動;與該領導幹部管轄的部門和行政機構及其所屬的機關、社會團體、事業單位（wèi）直接發生商品、勞務、經濟擔（dān）保等經濟關係。

(3)除第(一)項、第(二)項以外（wài）的其他黨政機（jī）關的領導幹部，其配偶、子（zǐ）女從事（shì）向該領（lǐng）導幹部管轄的業務範圍內的（de）黨政機關、社會（huì）團體提供商品、勞務等經營活動;在該領（lǐng）導幹部（bù）管轄的業務範圍內從事由政府投資（zī）或審（shěn）批的項目的投標、承包等活動。

(4)領導（dǎo）幹部的配偶、子女在該領導幹部任（rèn）職（zhí）單位管轄的地區內從事營業性酒店、飯店、娛樂、商城、洗浴等行業的經營活動。

(5)單位領導（dǎo）班子中的領導幹部，其配偶（ǒu）、子女為該單位（wèi）直接管轄的案（àn）件和具（jù）體事項提供有償社會中介和法律服（fú）務（wù）活動;單位（wèi）內設機構的領導幹部，其配偶、子女為該內設機構（gòu）直接管轄的案件和具體事項（xiàng）提（tí）供有償社會中介和法律服務活動。

(6)上市公司的行業主管部門（mén）、上市（shì）公司的國有控股單位的主管部門（mén）、證券監（jiān）督管理機構的（de）領導幹部，其（qí）配偶、子（zǐ）女從事上述部門、機構所管理的公司的證券交易活動，以及從事其他可能與公共利益發生衝突的經商辦企業活動。

   　黨和國家機關違反有關規定經商辦企業的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴（yán）重的，給予撤銷黨內（nèi）職務處分。

本條是關於黨和國家機關違規經商辦企業行為及其適用的處分種類（lèi）和幅度的規定。

黨和國家機關經商辦企業（yè），超越了職責範圍，影響黨和國家機關的正常工作，削弱黨和國家機關對（duì）國家和公共事務的領導和管理，破壞正常的市場經濟秩序。

本條所稱“違反有關（guān）規定”，主要是指違反（fǎn）1993年中共中央（yāng）辦（bàn）公廳、國務院辦公廳轉（zhuǎn）發（fā）國家經貿委《關於黨政機關與所辦（bàn）經濟實體脫鉤的規定》，1998年中共中央（yāng）辦公廳、國務院辦（bàn）公（gōng）廳（tīng）印發的《關於中央黨政機關與（yǔ）所辦經濟實體和管理（lǐ）的（de）直（zhí）屬企業脫鉤有（yǒu）關問題（tí）的通知》等規定。黨和國家機關有本規定行為的，應當追究直接責任（rèn）者（zhě）和領導責任者（zhě）的責任。