第一編　總則

    第五章   其他規定（dìng）

      違紀行（háng）為有關責任人員（yuán）的區分：

    （一）直接責任者（zhě），是指在其職責範圍內，不（bú）履行或者不正確履行自己的職責，對造（zào）成的損失或者後果起（qǐ）決定性作（zuò）用的黨員或者黨員領導幹部；

    （二）主要領導（dǎo）責任者，是指在其職責範（fàn）圍內，對主管的（de）工作不履行或者不正確履行職責，對造成的（de）損（sǔn）失或者（zhě）後果負直接領導責任的黨員領導幹部；

    （三）重要領導責任者，是指在其職責範圍內（nèi），對（duì）應管（guǎn）的工作或者參與決定的工作（zuò）不履（lǚ）行或者不（bú）正確履行職責，對造成的損失或者後果（guǒ）負次要領導責（zé）任的黨員領（lǐng）導幹部。

      本條例所稱領導（dǎo）責任者，包括主要（yào）領導責任（rèn）者和重（chóng）要領導責任者。

      本條是關（guān）於違紀（jì）行為有關責任（rèn）人員如何進（jìn）行責任區分的規定。

      對（duì）違紀人員責任的劃分，是準（zhǔn）確認（rèn）定其違紀行為並追究黨紀責任的基礎。根據本條規定，違紀行為（wéi）有關責任人員可區分為直接責任者、主要領導（dǎo）責任者、重要領（lǐng）導責任者。

     一是直接責任（rèn）者，主要是指在其職責範圍內，不履行（háng）或者不正確履行自己的職責（zé），對造成的損（sǔn）失或者後果起決定性作用（yòng）的黨員或者黨員領導幹部。這裏的“職責範圍內”，主要是指（zhǐ）依照（zhào）其法定職務或者組織交辦的應當承擔（dān）的具體（tǐ）工作責任和應履行的義務。“不履行職責”，一般表現為（wéi）應當作為而不作為，如拒絕履行職（zhí）責、拖延履行職責或者擅離職守等（děng）;“不正確履行職責”，包（bāo）括超越職權，或者違反規定處理公務，也包括不認真履行職責（zé）的情況。

      二是主要領導責（zé）任者（zhě），主要是（shì）指在（zài）其（qí）職（zhí）責範圍內（nèi），對主管的工作不（bú）履行或者（zhě）不正確履行職責，對造成（chéng）的損害或者後果負直接領（lǐng）導責任的黨員領導幹部。這裏所謂“主管的（de）工作”，主要是指有明確分工或黨組織交辦（bàn）由其負責、管轄的工作。

      三是重要領導（dǎo）責任者，主要是（shì）指在其職責範圍內，對應管的工作（zuò）或者參與決定的（de）工作不履行或不正確履行職責，對造成的損失（shī）或者後果（guǒ）負次要領導責任的黨（dǎng）員領導幹部。這裏的“應管的（de）工作”，主要是指雖然沒有明確（què）分工由其主管，但按照法定職責範圍應當由其負（fù）責、管轄的工作。這裏所（suǒ）謂“參與決定的工作”，主要是指那些應該由（yóu）兩人以上（shàng）討論決定的工作，或者由（yóu）集體討論決定的工作。對由黨員領導幹（gàn）部直接決定某一具（jù）體問題或具體事項的，或者由黨（dǎng）員領導幹部授意、指令（lìng）承辦人員違規辦理（lǐ）(或者應當辦理而不辦理)有關（guān）事項的，或者（zhě）具體實施（shī）人員在實施中提出過糾正意見，未被（bèi）黨員領導幹部采納（nà）而造成經濟損失或不良影響的，對黨員領導幹部可認定為直接責任。

      與2018年《紀律處分條例》第三（sān）十七條第（dì）一款（kuǎn）第(二)項（xiàng）規定相比，此次修訂將其中“對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責”修改（gǎi）為“對（duì）主管的工作不履行或者（zhě）不正確履行職（zhí）責”，刪除了其中“直接”兩個字，適應（yīng）了領導班子分工的實際（jì）情況。同時，這一調（diào）整也符合監督執紀（jì）工作實踐，解決了以往一些領導幹部在是否承擔主要領導責任上就其不是直接分管、不符合承擔主要領導責任的條件提出異議，並認為自己應當承（chéng）擔重要領（lǐng）導責任的問題。

      本（běn）條例所稱主動交代，是指涉嫌違（wéi）紀的黨員在組織談話函詢、初步核實前（qián）向有關組織交代自己的問題，或者（zhě）在談話函詢、初步核實和立案審查期間交代組織未掌（zhǎng）握的問題。