【黨紀(jì)學習教育】學習《中國共產黨紀律處分(fèn)條例》(六)

《中國共產黨紀律處分條例》
2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準
2003年12月31日中共中央發布
2023年12月8日中共中央政治局(jú)會議第三次修訂
2023年12月19日中共中央(yāng)發布
第一編 總則
第二章 違紀與紀律處分
第十(shí)四(sì)條
黨員幹部受到黨紀處分,需要同時進行組織處理的,黨組織應當(dāng)按照規定給予組織處(chù)理。
黨的各級代表(biǎo)大會的代表受到留黨察(chá)看以上(shàng)處分的,黨組織應當終止(zhǐ)其代表(biǎo)資格。
解讀
本(běn)條第一款為本次《條例》修訂(dìng)新增內容。根據2021年(nián)3月19日發布施行《中國共(gòng)產黨組織(zhī)處理規(guī)定(試行)》第三條規定,組織處理,是指黨(dǎng)組織對(duì)違規違紀違法、失職失責失範(fàn)的領導幹部采(cǎi)取的崗位、職務、職級調整措施,包括停職檢查、調(diào)整(zhěng)職務、責令辭職、免(miǎn)職、降職。
“紀律處分”和“組織處(chù)理”兩(liǎng)者優勢互補、互不取代。黨紀處分和組織處理可以並處,以更好地達到對(duì)違紀人員教育懲戒的目的。給予違紀人員黨紀處分的,可同時建議(yì)黨委、政府采取免職、調離崗位等組織處理措施;組織處理也可以單處,以體現寬嚴相濟。如果違(wéi)紀情節較輕,隻應給予黨內輕處分,且有從輕、減輕等情節,僅采取(qǔ)組織處理方式也能達到懲戒目的,也可不再予以黨紀立案。組織處理(lǐ)不能替代紀(jì)律處分(fèn),按照違紀性質和情(qíng)節輕重,應追究黨紀責任的,即使(shǐ)已采(cǎi)取組織處理,仍應予以黨紀立案。反之亦然,對明文(wén)規定要給予組織(zhī)處理的,不能以已給(gěi)予黨紀處分為由,而不再作(zuò)組(zǔ)織處理。
關於黨(dǎng)代表。黨代表(biǎo)不僅(jǐn)僅是榮譽,也(yě)是黨內職務。黨代表係黨內選舉產生,並實行任(rèn)期製,在(zài)黨內政治生活中具有極其(qí)重要的作用。黨代表在黨代會(huì)召開和閉會期間,享有代表(biǎo)資格,行使代表權利,履行代表職責。各級黨代會(huì)代表實行(háng)任期製,是推進黨內民主建設,提高黨的執政能力,保持黨的先進性(xìng)和純潔性的重要舉措。2007年10月,黨的十七大作出各級黨代表實(shí)行任期製的(de)重大決策(cè),並在黨章中明確規定“黨的(de)各級(jí)代表大會代表實行(háng)任期製”。2008年5月,中共(gòng)中央印發(fā)了《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會(huì)代表(biǎo)任期(qī)製暫行條例》規定黨代表資格終止的具體情形,受到留黨(dǎng)察看以上處分屬於上述情形之一。在《條例》中專(zhuān)門規定對受到(dào)留黨察看以上(shàng)處分的黨代(dài)表,終止其黨代(dài)表資格,是嚴肅黨紀處分(fèn),強化黨章意識、紀(jì)律意識、規矩意識的重要舉措,是把全麵從嚴治黨落到實處的必(bì)然要求。
對違紀(jì)黨員終止黨代會(huì)代表資格的條(tiáo)件包括三種情形:一是是應當給予其留黨察看以上黨紀處分的(de);二是應當給予其撤銷黨內職務處分,但因給予其撤銷黨(dǎng)內職務處分涉及(jí)一並撤銷其所任黨代表(biǎo)大會代表職務的;三是應(yīng)當給予其警(jǐng)告或者嚴重警告處分,但綜合考慮違紀行(háng)為、處(chù)理效果(guǒ)等情況,需要終止其黨代表大會代表資格的。
第十五條
對於受到改組處理的黨組織領導機構成員,除應當受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)以上處分的外,均自然免職。
解讀
對於受到(dào)改組處(chù)理的黨組織領導機構成員,區(qū)分(fèn)以下情況進行處理:一是黨組織領導機構成員應當受到撤銷(xiāo)黨內職務以上處分的,不(bú)需要自然(rán)免職;二是黨組織領導機構(gòu)成員應當受到警告或嚴重警告處分,或者(zhě)應當給予(yǔ)其談話提醒、批評教育、責令(lìng)檢查、予以(yǐ)誡勉等處(chù)理(lǐ),以及(jí)不(bú)需要給予前述(shù)處理的,均應(yīng)當(dāng)自(zì)然免職。。
關於(yú)自然免職的影響後果:
一是自然免職後,所任該黨組織(zhī)及其所屬黨的組織的黨內職務均自然撤銷,無需另行作出免職處理。但(dàn)該黨組織領導機構成員如擔任上級(jí)黨的(de)組織或者與其互不隸(lì)屬的黨的組織的黨內職務的,一般不納入自然免職的範圍。如(rú)某省發展(zhǎn)改革委(wěi)黨組被改組處理後,該省發展改革委黨(dǎng)組成員、機關黨委書記所擔任的(de)前述職務以及機(jī)關黨委委員等屬於該黨組及其(qí)所屬基層黨組織的黨(dǎng)內職務均自然免職,但對其擔任的該省省委候補委員、省黨代會代表職務則(zé)不屬手自然免職的範圍。
二是自然免職(zhí)後,所任黨外職務與該黨組織領導機構成員(yuán)職務密切關聯的,通常應當建議黨外組織免去其所任黨外職務。比如,某縣委被改(gǎi)組處理後,該縣委副書記、縣(xiàn)長所任該(gāi)縣(xiàn)委副書記、常委、委(wěi)員以及(jí)縣(xiàn)黨代會代表職務(wù)均自然免職,但其擔任的(de)縣長職務則應當按程序由其(qí)向(xiàng)該(gāi)縣人大常委會提出辭去該職務的請求(qiú),或者由該縣人大對其予以罷免。
三是自然免(miǎn)職後,地方黨委中係省軍區(衛戍區,警備區)、軍分區(警備區)和縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民武裝部主(zhǔ)官出任的地方黨委常委,在該地方黨(dǎng)委被改組處理後,其(qí)所任該地方黨委常委、委員職務即自然免職,無需另行作出免職處理,但其所任省軍區(衛成區、警備區)、省軍區(衛(wèi)戍(shù)區,警備區)、軍分區(警備區)和縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民武裝(zhuāng)部(bù)主官職務不屬(shǔ)於自然免職的範圍。
四(sì)是自然免職後,被改組(zǔ)處理的黨(dǎng)組織(zhī)領導機構成員中係掛職幹部的,其所任該(gāi)黨組織及其所屬黨的組織(zhī)的黨內職(zhí)務均自然撤銷,無需另行作出免職處理。但鑒於掛職不改變其(qí)與原單位的人(rén)事關係,且所任原單位職(zhí)務與掛職所在黨組織被改組處理沒有因果關係,故其所(suǒ)任原單位(wèi)職務不屬於自然免職的範圍。
五是(shì)自然免職是否屬於《中國共產黨組織處理規定(試行)》中的免職處理,目前沒有明確規定,但從改組處理本身針對的情形看,自然免職屬於懲(chéng)戒性質的處理,應當依照(zhào)《中國共產黨組織處理規定(試行)》第十一條關於免職處理影響後(hòu)果(guǒ)的規定予以執行,即被自然免職的黨員幹部的處理執行標準為:1年內不得安排(pái)領導職務,2年內(nèi)不得擔任高於原職務層(céng)次的(de)領導職務或者晉升職級;同時受到黨紀(jì)政務等處分和(hé)組織處理的,按照影響(xiǎng)期長的規定執行;當(dāng)年不得評選各類(lèi)先進,當年年度考核隻寫評語(yǔ)不確定(dìng)等次,同時受(shòu)到黨紀政務等處分和組織處理的,按照對(duì)其年度考核結果影響較重的處理處分確定年度考核等次;可以根據工作需要以及本人特長,安排適當工(gōng)作任務。
第十(shí)六條
對於受(shòu)到解散處理的黨組(zǔ)織中的黨(dǎng)員,應當逐個(gè)審查。其中,符合黨員條件的(de),應當重新登記,並參加新(xīn)的組織過黨的生活;不符合(hé)黨員條件的(de),應當對其進行教育、限(xiàn)期改正,經教育仍無轉變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規定予以追(zhuī)究(jiū)。
解(jiě)讀(dú)
根據黨章和紀檢機關監督執紀相關(guān)工作規定,對黨組織嚴重違犯黨紀問題,由上一級紀委報請同級黨委批準立案,或者由再上一級紀委在征求同級黨(dǎng)委意見後(hòu)直接決定立案;對(duì)違紀黨組織立案,應由有立案(àn)權(quán)的黨委、紀委常委會(huì)議(yì)研(yán)究決定。解散應由(yóu)上一級黨的委員會在查明核實情況後作出決定,並報再(zài)上一級黨的委員會審查(chá)批準後,正(zhèng)式宣布(bù)執行。
受到解散(sàn)處理(lǐ)黨組織中的黨員(yuán),主要分三種情況處理:一是對符合黨員條件的,重新登記,並(bìng)參加新的(de)組織過(guò)黨的生活;二是對不符合黨員條件的,對其進行教育、限期改正,經教育(yù)仍無轉變(biàn)的,予以勸退或者除名;三是對(duì)有違(wéi)紀行為的,依照規定予以追究。


