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【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀律處分條例》(二十四)

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【黨紀學習教育】學習《中國共產黨紀律處分條例》(二十(shí)四)

發布日期:2023-08-26 作者: 點擊:

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《中國共產黨紀律處分條例》

2003年12月23日(rì)中(zhōng)共中央政(zhèng)治局(jú)會(huì)議審(shěn)議(yì)批準

2003年12月31日中共中央發布

2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂

2023年12月19日中共中央發布 


    第二編 分則

    第(dì)六章   對違反政治紀律行為的處分

第六十九條

     對信仰宗教的黨員,應當(dāng)加強思想教育,要求(qiú)其限(xiàn)期改正;經黨組織幫助教(jiāo)育仍沒有轉變的,應當勸其退黨;勸而不退的(de),予以除名;參與利用宗教搞煽動活動的,給予開(kāi)除黨籍(jí)處分。

解讀


     本條是對信仰(yǎng)宗教(jiāo)的黨員的處理,以及參與利用宗教搞煽動活動行為及其(qí)適用的處分種類和幅度的規定。

     我國公民依法有宗教信仰自由,但共產黨員應當是唯物(wù)主義者,是無神論者,必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作(zuò)為畢生追求。共產黨員要(yào)堅定理想(xiǎng)信念,堅守共產黨人的精神家園。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中指出,“中國共產(chǎn)黨是用馬(mǎ)克(kè)思主義武(wǔ)裝起來的政黨,馬克思主義是中國共產黨人理想信念的靈魂”“我們要全麵掌握(wò)辯證唯(wéi)物主(zhǔ)義和曆(lì)史唯物主(zhǔ)義的世界觀和方法論”“新時代,中國共產黨人仍(réng)然要學習馬克思(sī),學習和實踐馬克思主義,不斷從中汲取科(kē)學智慧和理論力量,在統籌(chóu)推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全麵’戰略布局中,更有(yǒu)定力、更有自信(xìn)、更有智慧地堅持和(hé)發展新時代中國特色社會主義,確保中華民族偉大複興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行”。

    黨章第三(sān)條規定黨員必須履(lǚ)行的義務,包括“認真學習馬克思列寧主義、毛(máo)澤東思想、鄧小平理論、‘三(sān)個代表’重(chóng)要思想(xiǎng)、科學發展觀、習近平新時代中國特色社(shè)會主(zhǔ)義思想”。黨章(zhāng)第三十二(èr)條規(guī)定黨的基層(céng)組織的基本任務之一是對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想(xiǎng)信念。《關於新形勢(shì)下(xià)黨內政(zhèng)治生活的(de)若幹準則》將一些黨員幹部理(lǐ)想信念(niàn)不堅定列為(wéi)黨內(nèi)政(zhèng)治生活中出現的突出問題之一,明確規定黨(dǎng)員“不準信仰(yǎng)宗教”。

    共(gòng)產黨(dǎng)員信仰宗(zōng)教,已經不符合共產黨員條件,根據黨(dǎng)章第九條規定,黨員不符合黨員條件,黨組織應當對他進行教育,要求他限期改正;經教育仍無轉變的,應當勸他(tā)退黨(dǎng);如被勸告退黨的黨員堅持不退,應當(dāng)決定把他除名。而參(cān)與利用宗教搞煽動活動(dòng)的黨員,危害十分嚴重,影響非常惡劣,表明其已背叛了黨的事業,喪失了共產黨員條件,應當給予開除黨(dǎng)籍處分。

    《條例》對黨章和《關於新形勢下黨內政治生活的若幹(gàn)準則》要求作出細化具體化,把一(yī)貫的(de)政(zhèng)策要(yào)求在條例中固定下來,對保證黨(dǎng)員堅定理想信念,保持和發展黨的先進性和純潔性提供紀律保證。


第七十條

     組織(zhī)迷信活動的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jiē)嚴重的,給予開除黨籍處分。

     參(cān)加迷信活動或(huò)者個人搞迷信活動,造(zào)成不良(liáng)影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jiē)較重的,給予撤(chè)銷黨內職務或者留黨察看處分;情(qíng)節嚴重的,給(gěi)予開除黨籍處分。

     對不明真相的參加人員,經批評教育後確有悔改表現的,可以免予處分或(huò)者不予處分。

解讀


     本條是關於組織(zhī)、參加迷信活(huó)動行為(wéi)及其適用的處分種(zhǒng)類和(hé)幅度的(de)規定。

     本條分三款。第一款規(guī)定的(de)是組織迷信活動的行為,包括策劃、領導、指揮迷信活(huó)動的,給予撤銷黨內職務直至(zhì)開除黨籍處(chù)分。第二款規定的是參加迷信活動或者個人搞迷信活動,造成不良影響(xiǎng)的(de),視情節給予警告直至開除黨籍處分。第三款規定的是對不明真相的參加人員,經批(pī)評教育後確有悔改表現(xiàn)的,可(kě)以免予(yǔ)處分或者(zhě)不予處分。

     要把組織或參加迷信活動的組織者(zhě)、領導者、策劃者與一般參加人員以及不明真相的參加人員區分開來。對一般參加人員,隻有造成不良影響的才給予(yǔ)處(chù)分;對不明真相的參加人員,經(jīng)批評教育後確有悔改表(biǎo)現的,可以免予處分(fèn)或者不予處分。也(yě)要把(bǎ)組織、參加迷信活動與利用(yòng)迷信活動詐(zhà)騙錢財、擾亂社會管理(lǐ)秩序、傷害(hài)他人性命的行(háng)為區分開(kāi)來,後(hòu)者涉嫌違(wéi)法(fǎ)犯罪行為,需要追究相關人員黨紀責任的,應當適用總則中紀法銜接條款處理。

與2018年《條例》第六十三(sān)條第二款相(xiàng)比,此次修訂(dìng)增加規定了“個(gè)人搞迷信活(huó)動(dòng)”應當追究黨紀責(zé)任的規定。監督執紀工作中理解和(hé)把握“個人搞迷信活動”,需要注意以下3點:

      一是黨員“個(gè)人搞迷信活動”違背了黨員應當是唯物主義者和無神論者的要求。對此《關(guān)於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》專門強調:“黨員不準搞封建迷信,不(bú)準信仰宗教,不準參與邪教,不準縱容和支持宗教(jiāo)極端勢力、民(mín)族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。”

      二是增加規定黨員“個人搞迷信活動”應當追究(jiū)黨紀責任的規定,將使監督執紀更加精準,避免了以往對黨員領導(dǎo)幹部隻是個(gè)人偷偷搞迷信活(huó)動,卻被認定(dìng)為“參加迷(mí)信活動”的(de)問題。

      三是黨員“個人(rén)搞(gǎo)迷信活動”與《條例》第七十條第一款規定的“組織迷信(xìn)活動”、第二款規定的“參加(jiā)迷信活動(dòng)”相比,後兩者均係多人參與搞迷信活動,其中“組織迷信(xìn)活動”者具體策劃、領導、指揮迷信活動,性質較(jiào)為嚴重,相應應當給予其撤銷黨內職務以上處分;“參加迷信活動”者則(zé)沒有(yǒu)“組織迷信活動”者造成的政治危害大,相應造成不良影響(xiǎng)的視情節給予警告直至開除黨籍處分,其中不明真相參加,經批評教育後確有悔改表現的可以免予黨紀處分或者不予黨紀處分(fèn)。

第七十一條

     組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署的實施,或者破壞黨的基(jī)層組織建設的,對策劃者、組織(zhī)者(zhě)和骨幹分(fèn)子,給(gěi)予開除黨籍(jí)處分。

     對(duì)其他參(cān)加人員,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給(gěi)予(yǔ)開除黨籍處分。

     對不明(míng)真相被(bèi)裹挾參加,經批(pī)評(píng)教育後(hòu)確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分(fèn)。

解讀(dú)


     本條是(shì)關於組織、參加(jiā)、利用宗族勢力對抗中(zhōng)央方針政策、破壞黨的基層組織建設行(háng)為(wéi)及其適用的處分種類和幅度的(de)規定。

     本條(tiáo)主要包(bāo)含兩大類行為(wéi),第一是組織、利用宗族勢力對(duì)抗黨和政府,妨礙黨和國家的方針政策以及決策部署的實施;第二是組織、參加、利用宗族勢力破壞(huài)黨的基(jī)層組織建設。從(cóng)實際(jì)情況看,有的利用宗族情感,煽動本宗(zōng)族成員以群體對抗、聚眾鬧事等方式,妨(fáng)礙黨和國家方針政策實施,影響黨(dǎng)和國家決策部署落實,損害國家、集體和人民利益,危害(hài)嚴重。黨的基層(céng)組織(zhī)是黨(dǎng)在社會(huì)基層組織中的戰鬥堡壘,是黨的全部(bù)工作和戰鬥力的基礎。加強黨的(de)基層組(zǔ)織建設關係到基層組織戰(zhàn)鬥堡壘作用的(de)發揮,關係到(dào)黨的執政基礎。組織、利用宗族勢力破(pò)壞黨的基層組織建設,嚴重影響黨的執政基礎。對(duì)於組織、利用宗族勢力對抗黨和政府,妨礙黨和國家的方(fāng)針政策以及決(jué)策部署的實施,或者破壞黨的基層(céng)組織建(jiàn)設的,必須嚴肅追究紀律責任。

     要區分策(cè)劃者(zhě)、組織者和骨幹分子與其他(tā)參加人員(yuán)的界限。對策劃(huá)者、組織者和骨幹分子,給予開(kāi)除黨籍(jí)處(chù)分;對其他參加(jiā)人員,給予撤銷黨內職務(wù)直至開除黨籍處分;尤其是對不明(míng)真相被裹挾參加的(de)黨員(yuán),更要以教育挽救為主,經批(pī)評教育後確有悔改表現的,可以免予處分或者不予處分,這體現了我們黨一(yī)貫的嚴懲極少數、團結大多數的政策。還要注意與違法犯罪(zuì)行為的區分,組(zǔ)織、利用宗(zōng)族勢力聚眾擾亂社會秩序,影響社會穩定,違反《治安管理處(chù)罰法》的,或者煽動群眾暴力抗拒國家法(fǎ)律、行政法規實施構成違法(fǎ)犯罪的(de),應當依法處理,需要追究(jiū)相關人員(yuán)黨紀責(zé)任的,應當適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。

第七十二條

      在國(境)外、外國駐華使(領)館申請政(zhèng)治避難,或者違紀後逃往國(境)外、外國駐華使(領)館的(de),給予開除黨籍處分。

      在國(境)外公開發表反對黨和政府的文章、演說、宣言(yán)、聲明(míng)等的,依照前(qián)款規定(dìng)處理。

      故意(yì)為上述行(háng)為提供方便條件的,給予(yǔ)留黨察看或者開除黨(dǎng)籍處分。

解讀(dú)


     本(běn)條是關於(yú)申請政治避難、外(wài)逃、在國(境(jìng))外公開發表反(fǎn)黨、反政府言論行為及幫助行(háng)為(wéi)及其適用的處分種類和(hé)幅度的規定。

     本條分三款。第一(yī)款規定的是對有申請政治避難、外逃行為的,給予開除黨籍處分。所謂“申(shēn)請政治避難”,一般是指黨員以所謂的“政治原因”為借口,逃(táo)往國(境)外或者外國駐華使(領)館,申請取得居留權(quán)並居住在國(境)外或(huò)者外國駐華使(領)館(guǎn)的行(háng)為。“違紀後逃往國(境(jìng))外(wài)、外國(guó)駐華使(領)館的”,一(yī)般是指黨員違紀之後,為逃避紀律處分,逃往國(境)外或者外國駐華使(領)館的行為。無論是向(xiàng)外國申請政治避(bì)難,還是違紀後逃往國(境)外,表明該黨員已徹(chè)底背叛(pàn)了黨的事業,完(wán)全喪失了共(gòng)產黨員條件,應當給予開除黨籍(jí)處分。

    第(dì)二款規定的是對有在國(境)外公開發表反黨、反政府言論行為的,給予(yǔ)開除黨籍處分。如果黨員在國內公開發表反對(duì)黨和政府(fǔ)的文章、演說、宣言、聲明等言論的,可以依據本《條(tiáo)例》第四十五條的規定處理。

     第三款規定的是對故意(yì)為(wéi)申請政治(zhì)避難、外逃、在國(guó)(境)外公開發表反黨、反政府言論行為提供方便條件(jiàn)的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。所謂“提供方便條(tiáo)件”,主要是指為上述行為人提供有助於其申請政治避難、外逃或者在國(境)外公開發表反黨、反政府言論得(dé)以實現的各(gè)種有利條件,如為其開具證明、代辦護照簽(qiān)證、幫(bāng)助購買車船機票、提供經濟資助、提供落腳點、協助其偷渡、為(wéi)其提供信息、提供發表反動言論的平台,等等。

第七十(shí)三條

     在涉外活動中,其言行在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家尊嚴、利益的,給予撤銷黨內職(zhí)務(wù)或者留黨察看處分;情節嚴重的,給(gěi)予開除黨籍(jí)處分。

解讀


     本條是關於涉外活動中損害黨和國家尊嚴、利益行為及其適用處(chù)分種類和幅度的規定。

涉外活動是為國家最高利益服務(wù)的,直接關係到黨和國家的尊嚴和榮譽,具有很強的政治(zhì)性。不管在什麽時候(hòu),作為一名黨員,在涉外活動中都應該注意維(wéi)護(hù)黨和國家(jiā)的尊嚴、利益,絕不(bú)能做任何損害黨和國家尊嚴、利益的(de)事情,否則就要受到嚴肅的懲處。本條規定的(de)違紀行為主要包括兩個條件:一是該言行發生在(zài)涉外活動中;二是該言行在政治上造(zào)成惡劣影響,損害黨(dǎng)和(hé)國家的尊嚴、利益。



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