為依法保護農民工工資權益（yì）

發揮工資（zī）保證金在解決

拖欠農民（mín）工工資問題中的重要作用

人社部等7部門聯合印發

《工程建設領域農民（mín）工工資保證金規定》

自2021年11月1日起施行

帶你詳細了解

工資保證金是什麽？

工資保（bǎo）證金是指工程建（jiàn）設領域施工總（zǒng）承包單（dān）位（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業）在銀行（háng）設立（lì）賬戶並按照工程施工合同額的一定比例存儲，專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工（gōng）被拖欠工（gōng）資的專項資金。

工資保證金可以用銀行類（lèi）金融機構出具的銀行保函替代，有條件的地（dì）區（qū）還可探索引入工程擔保公司保函或工（gōng）程保證保險（xiǎn）。

除現金存儲工資保證金這種形（xíng）式（shì）外，施工（gōng）總承包（bāo）單位可以自主選擇用銀行保函等方（fāng）式替代（dài），監管部門不得限製。

工資保（bǎo）證金的存儲比例

有何要求？

關於（yú）存儲比例

《工程建設領域農民工工資保證金規定》第十一條明確，工資保證金按工程施工合同額（或年度合同額）的一定（dìng）比例存儲，原（yuán）則上不低於1%，不超過3%，這是全國統一的存儲比例區間範圍。

在此基礎上，各地可以根（gēn）據地（dì）方實際，由省級人社部門會同行業（yè）工程建設主管部門研究確定具體比例。

針對施工總承包單位在（zài）同一個工資保（bǎo）證金管理地區有多個在建工程的情況，為降低企（qǐ）業資金成本，可以適當下浮存儲比例，最低可下浮至施工合同額（或（huò）年（nián）度合同額）的0.5%。

此（cǐ）外，對單個工程合同額較高（gāo）的，還可（kě）以設定存儲上限（xiàn），防止出現不必要的大（dà）額（é）工資保（bǎo）證金，進一步減輕企業負擔。

關於差（chà）異化存儲

在減免措（cuò）施上，《工程建設領域農民工（gōng）工資保證金規定》明確，施工總承包單位在工資保證金管理地區（qū）承建工（gōng）程連（lián）續2年（nián）未發（fā）生工資拖欠的，其新增工程應降低存儲比例，降（jiàng）幅不（bú）低於50%；連續3年未發生工資拖（tuō）欠且按要求落實相關製度的，其新增工程（chéng）可免於存儲工資保證金。

在（zài）懲戒（jiè）措施上，《工程建設領域農民工（gōng）工資保證金規定》明確，施工總承包單位存儲工資保證金或提交銀（yín）行保函前2年內在工資保證金管理地區承建工程發生工資拖（tuō）欠的，工（gōng）資保證金存（cún）儲比例應適當（dāng）提（tí）高（gāo），增幅不低於50%；因拖欠農民工工資被納入“嚴（yán）重失（shī）信主體名單”的，增幅不低於100%。

工資保證金的具體存儲比（bǐ）例以及差異化（huà）存儲等具體辦法，由省級人社部門會同同級工程（chéng）建設行業主管（guǎn）部門研究確定，報人社部備案。同時，工資保證金的具體比（bǐ）例也不是一成不變（biàn）的，《工程建設（shè）領域農民工（gōng）工資保證金規定》要求（qiú）各地應當根據當地保障農民工工資支付實際情（qíng）況進行動態調整，並（bìng）主動（dòng）向社會公布。

一旦發生工資拖欠，

如（rú）何動（dòng）用工資保證金？

施工（gōng）總承包單位所承包工程發生拖欠農民工工資的，經人力資源（yuán）社會保障行政部門依法作（zuò）出責令限期清償或先行清償的行政處理（lǐ）決定，施工（gōng）總承包單位（wèi）到期拒不履行的（de），屬地人力（lì）資源社（shè）會保障行政部門可以向相（xiàng）關經辦銀行出具《農民工（gōng）工資保證金支付通（tōng）知書》，由經辦銀行從工資（zī）保證金賬戶中將（jiāng）相應數額的款項以（yǐ）銀行轉賬方式（shì）支付給指（zhǐ）定的被欠薪農民工本人。采用銀行保函替代工資保證金的，由經辦（bàn）銀（yín）行按照銀行保（bǎo）函約定支付（fù）農民工工資。

在使用工資（zī）保證金後，施工總承包單位需要補足工資保證金或開立（lì）新的（de）銀行保函。

如果施工企業沒有欠薪（xīn）問題，

工資（zī）保證金會返還嗎？

工程完工且不存在（zài）欠薪的，施工總承（chéng）包單位在（zài）作出書麵承諾相應工程不存在未解決的欠薪問題，履行相（xiàng）應（yīng）公（gōng）示程序後，可按程序申（shēn）請解除賬戶監管。屬地人社部門要在收到書麵申請之日（rì）5個工作日內審核完畢，並在審核完畢3個工作日內向施工總承包單位和經辦銀行出具工資保證金返還（銷戶）確認書，解除對工資保證金的監管，由施（shī）工總（zǒng）承包單位自主選擇（zé）支（zhī）取賬戶資金或辦理（lǐ）賬戶銷戶（hù）。

同（tóng）時，針對有的施工企業長（zhǎng）期不主動申請返還工資保證金形成資（zī）金沉澱問題，《工程（chéng）建設領域農民工工資（zī）保證金規定（dìng）》要求屬（shǔ）地人社部門（mén）建立工資保證金定期清查機製，對符合返還條件但（dàn）相關施工企業（yè）未申請返還的，主動啟動返還程（chéng）序，最大限度維護企業合法權益。

施工企業如不存儲（chǔ）

工資保證（zhèng）金會怎樣？

根（gēn）據《保障（zhàng）農民工工資支付條例》，施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金，依法存儲工（gōng）資保證（zhèng）金是施工企業的法律義務。

對施工企業未按照（zhào）《保障農民工工資支付條例》和《工程建設領域（yù）農民工工資保證金規定》依法存儲（chǔ）、補（bǔ）足工資保證金，或未提供、更新銀行保函的，應按照《保障農民工工資支付條例》第五（wǔ）十（shí）五條規（guī）定（dìng）追究其法律責（zé）任，由人力資（zī）源社（shè）會（huì）保障行政部門、相關行業工程建（jiàn）設主管部門按（àn）照職責責令限期改正；逾（yú）期（qī）不改正的，責令項目停（tíng）工，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴（yán）重的，給予施（shī）工單位限製承建新工程（chéng）、降低資質等級、吊（diào）銷資質證（zhèng）書等處罰。