從1947年3月開始，國民黨軍隊在全麵進攻受挫的情況下，對陝北和山東解放（fàng）區改行重點（diǎn）進攻（gōng）。人民軍隊繼續執行積極防（fáng）禦（yù）的作戰方針（zhēn）。在粉碎國民黨軍隊重點（diǎn）進攻期間，其（qí）他解放區的軍民（mín），對收（shōu）縮（suō）兵力、轉入守勢的國民黨軍隊實施戰略性的反攻。

1947年7月，國（guó）民黨軍隊（duì）總兵力已從430萬人下降為373萬人，其中正規軍由（yóu）200萬人下降為150萬人。人民解放軍的總兵力則由127萬人增加為195萬人，其中正規軍近100萬人，武器裝備也得到很大改善。黨（dǎng）中央當機立斷，決定不等（děng）完全粉碎（suì）敵人的戰略進攻，立刻轉入全國性反攻，以主力打到（dào）外（wài）線（xiàn）去（qù），將戰爭引向國民黨區域。

1947年6月30日夜，劉（liú）鄧大軍突破國民黨軍隊的（de）黃河防線，挺進大別山，揭開我軍戰略進攻序幕。1947年6月30日夜，劉（liú）伯承（chéng）、鄧（dèng）小平率領晉冀魯豫野戰軍主力（lì）12萬人一舉突破黃河天險，揭開了戰略進攻的序幕。劉鄧大軍千裏躍進，於8月末進入大別山區，粉碎國民黨軍隊的重點輪番（fān）進攻，到11月共殲敵3萬餘人（rén），建立33個縣（xiàn）的（de）民主政權。

隨著人民解放軍轉入戰略進攻，1947年9月，中國共產黨發出“全國大反攻，打倒蔣介石”的號召。10月，中國人（rén）民解放軍總（zǒng）部發表宣言，響亮地提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。為了製定“打到蔣（jiǎng）介石，解放全中國”的具體行動綱領，1947年12月25日至28日，中共中央（yāng）在陝北米脂縣楊家溝召開擴大會議，毛澤東在會上作《目（mù）前形（xíng）勢和我（wǒ）們的任務》的報告。報告闡明黨的最基本的政治綱（gāng）領，即：“聯合工農兵（bīng）學商各被壓（yā）迫階級、各人（rén）民團體、各民主黨派、各少數民（mín）族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統一戰線，打倒（dǎo）蔣介石獨裁政府，成（chéng）立民主聯合（hé）政府。”報告指出：“沒收封建階（jiē）級的土地歸農民所有，沒（méi）收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立（lì）夫為首的壟（lǒng）斷資本歸新民主主義的國家所有（yǒu），保護民族工商業。這就是新民主主義革（gé）命的（de）三大（dà）經濟綱（gāng）領。”

報告還（hái）總結人民軍隊的作戰（zhàn）經驗，提出十大軍事原則，其核心是“集中優勢兵力，各個殲滅敵人”。各戰場（chǎng）人民解放軍在內線和外線的配（pèi）合作戰，構成人民解放戰爭全國規模的戰略進攻的總（zǒng）形（xíng）勢。1947年12月，陳粟大軍和陳謝大軍為（wéi）配合劉鄧（dèng）大軍挺（tǐng）進大別（bié）山（shān）的反“清剿”鬥爭，聯合發起了隴海（hǎi）、平漢鐵路的破擊戰。

在半（bàn）年的作戰中，人（rén）民解放軍共殲敵75萬多人。到1947年底，戰爭已經主要不是在解放區（qū）內進行，而是（shì）在國民黨統治區內進行了。國民黨軍隊被迫由戰略進攻轉（zhuǎn）變為全麵防禦。

人民解放軍進入戰略進攻，具有偉大曆史意義。毛澤東指出：“這是一個曆史的轉折點。這是蔣介石的二十年反革命（mìng）統治由發展到消滅的轉折點。這是一百多年以來帝國主義在（zài）中國（guó）的統治由發展到消滅的轉折點。這是一個偉大的事變。”“這個事變一經發生，它就將必然地走向全國的勝利。”